Выступления руководителя

4 ноября 2010 г. в Удмуртии отмечается 90-летие со дня образования государственности республики. В 1920 г. в этот день был принят декрет ВЦИК и Совнаркома РСФСР об образовании Вотской автономной области. Это событие явилось важнейшим в истории нашего края, поскольку формирование государственности, становление системы органов государственной власти и управления оказывали и оказывают существенное влияние на экономические, политические, культурные процессы в регионе.

В составе фондов Центрального государственного архива УР и Центра документации новейшей истории УР – крупнейших архивохранилищ республики, имеется значительный массив документов, отражающих историю национально-государственного строительства в Удмуртии.

Особый интерес представляют документальные материалы, связанные с историей подготовки и провозглашения автономии. Период 1917–1921 гг., последовавший за бурными событиями Февральской, а затем Октябрьской революций 1917 г., был отмечен процессами консолидации и пробуждения нарождающейся удмуртской интеллигенции, напряженной культурно-просветительской работы в крае, поиска путей и форм государственного устройства. Документы удмуртских национальных объединений убедительно доказывают, что в среде удмуртской интеллигенции уже в 1917–1918 гг. зародилась идея национальной автономии удмуртов. Так, Глазовское культурно-просветительное общество удмуртов в январе 1918 г. издало обращение «Братья–вотяки», в котором прозвучал призыв к объединению: «Глазовское общество больше не может терпеть бесправие и разрозненность вотяков и призывает всех объединиться между собой в дружную родную семью» (ЦГА УР, ф.Р. 1072, оп. 1, д. 1, л. 42).

Архивные документы позволяют проследить основные вехи на пути создания удмуртской государственности. Ими стали:

• 1-й Всероссийский национальный съезд удмуртов в г.Елабуге (1918), ознаменовавший начало процесса консолидации удмуртского народа;
• учреждение 31 июля 1918 г. Вотского отдела при Наркомате национальностей РСФСР, который не только координировал всю культурно-политическую работу среди удмуртов, но и приступил к практической реализации идеи самоопределения;
• 2-й Всероссийский съезд удмуртов, состоявшийся в Сарапуле в сентябре 1919 г., делегаты которого выдвинули задачу организации Центрального удмуртского комиссариата;
• уездные съезды национальных меньшинств осени 1919 г., наметившие первоочередные задачи по подъему культурно-просветительной работы на местах;
• утверждение Коллегией Наркомнаца в октябре 1919 г. Вотского комиссариата с местопребыванием в г. Сарапуле;
• издание 4 ноября 1920 г. декрета ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Вотской автономной области как самостоятельной единицы в составе РСФСР;
• установление границ области декретом ВЦИК от 5 января 1921 г.;
• празднование 27 февраля 1921 г. в уездных и волостных центрах Дня образования Вотской автономной области.

Важную роль в деле национального строительства в начальный период сыграли Вотский отдел и Вотский Комиссариат при Наркомате по делам национальностей РСФСР. В сложных условиях гражданской войны они развернули активную культурно-просветительскую и агитационную деятельность. В 1920 г. Вотский Комиссариат организовал I Всероссийскую конференцию коммунистов-удмуртов (6–11 июня), I Всероссийский съезд работников просвещения и социалистической культуры-удмуртов (15–21 июня), I Всероссийскую конференцию женщин-удмурток (26–29 декабря). В архивном фонде Удмуртского обкома партии содержатся резолюции первых двух форумов в виде типографских экземпляров (ЦДНИ УР, ф. 16, оп. 1, д. 1–3). Протоколы конференции женщин-удмурток и документы к ним представлены в виде рукописных подлинников на рус. и удм. яз. (Там же, д. 4). Решением Научного совета Комитета по делам архивов при Правительстве УР в 2004 г. они включены в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

К историческим событиям, проходившим в контексте создания Удмуртской автономии, относится также I областная партийная конференция, состоявшаяся 28 февраля – 1 марта 1921 г. в г.Глазове. 62 де-легата конференции от Ижевской, Глазовской, Можгинской, Селтинской, Дебесской партийных организаций обсудив насущные вопросы, избрали областной комитет РКП(б) во главе с Степаном Павловичем Барышниковым. Рукописные подлинники протокола конференции и материалов к нему, хранящиеся в составе фонда обкома партии (ЦДНИ УР, ф. 16, оп. 1, д. 7, л. 2–21, 50–117), в настоящее время также включены в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

Начальный этап государственности Удмуртии связан с именами таких деятелей, как Максим Прокопьевич Прокопьев, Трофим Кузьмич Борисов, Иосиф Алексеевич Наговицын, Кузьма Павлович Чайников (Кузебай Герд).

Максим Прокопьев – удмуртский поэт и публицист, председатель 1-ого Всероссийского съезда удмуртов, заведующий Вотским отделом Наркомата национальностей РСФСР. Погиб на Восточном фронте в июне 1919 г.

Трофим Борисов – одна из центральных фигур в процессе национально-государственного строительства удмуртского народа, врач, публицист, талантливый ученый – этнограф и лингвист, участник Гражданской войны. На 2-м Всероссийском съезде удмуртов избран комиссаром по делам удмуртов, однако уступил свой пост И.А. Наговицыну, став его заместителем, заведующим общим отделом комиссариата. В 1920-е гг. – заведующий областным отделом народного образования, областным земельным управлением, председатель облисполкома.

Иосиф Наговицын – профессиональный революционер, возглавив Вотский комиссариат, принял деятельное участие в организации Удмуртской автономии. 25 января 1921 г. утвержден председателем ревкома автономной области, а на первом областном съезде Советов в июле 1921 г. избран председателем областного исполнительного комитета.

Кузьма Павлович Чайников (Кузебай Герд) – удмуртский писатель, поэт, педагог. Стоял у истоков издательского дела, школьного и дошкольного образования в Удмуртии, создатель удмуртской писательской организации.

В фондах Центрального комиссариата по делам удмуртов, Областного революционного комитета, Удмуртского облисполкома, Удмуртского рескома и Ижевского горкома КП РСФСР, Отдела истории партии Вотского обкома РКП-ВКП (б), научного общества «Боляк», в коллекциях документов по истории Удмуртии и Удмуртской областной (республиканской) партийной организации, личном фонде д.и.н. Н.П. Павлова, фотофондах архивов в подлинниках и копиях отложились документы о жизни и деятельности славных сынов удмуртского народа.

Непосредственно к теме национально-государственного строительства относятся документы 1920–1930-х гг. о работе национальных комиссий при уездных комитетах партии, подготовке и выдвижении национальных кадров, ликвидации неграмотности населения, коренизации и удмуртизации аппарата управления. В фондах республиканских архивов имеются документы об установлении границ нового территориально-административного образования, районировании, определении административного центра области, формировании партийных и советских органов в центре и на местах.

О продолжении процессов государственного строительства свидетельствуют документы архивных фондов Центрального исполнительного комитета УАССР, Верховного Совета УАССР, Совета Министров УАССР о переименовании Вотской автономной области в Удмуртскую (1932 г.), преобразовании Удмуртской автономной области в Удмуртскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (1934 г.), включении Удмуртии в состав Нижегородского, а затем Кировского краев, передаче УАССР Воткинского, Сарапульского, Киясовского районов Кировской области (1937 г.), принятии Конституции УАССР в 1937, 1978, 1994 гг. и др.

Важные вехи истории развития государственности Удмуртии в постсоветский период фиксируют архивные материалы фондов Администрации Президента и Правительства УР, Государственного Совета и Правительства УР, такие как декларация I Всесоюзного съезда удмуртов «О реализации суверенных прав удмуртского народа в современных условиях» (1991 г.), постановления Центральной избирательной комиссии УР об итогах выборов депутатов Государственного Совета УР первого созыва (1995 г.), агитационно-пропагандистские документы кампании по первым в истории Удмуртии выборам Президента УР и др. Их дополняют фото-, фоно- и видеодокументы, которыми активно комплектуются архивы в последние годы. Это фотографии Почетных граждан, лауреатов Государственных премий, заслуженных работников Удмуртской Республики, членов Правительства УР, руководителей исполнительных органов государственной власти УР, фонозаписи заседаний сессий, постоянных комиссий и фракций Госсовета УР.

Документы по истории государственного строительства в Удмуртии широко представлены в публикациях архивистов: в сборнике документов «Совнарком – Совет Министров – Правительство Удмуртии (2005 г.), изданном к 70-летию Правительства УР, Хрестоматии по истории Удмуртии (2007 г.), посвященной 450-летию вхождения Удмуртии в состав Российского государства. Они регулярно экспонируются на выставках архивных документов. К 90-летнему юбилею подготовлена большая передвижная выставка «От автономии и к республике», которая раскрывает основные этапы яркой и интересной истории развития государственности Удмуртии.

Председатель Комитета по
делам архивов при Правительстве УР
Н.В. Тойкина