Выступления руководителя

(доклад на расширенном заседании коллегии Комитета по делам архивов при
Правительстве Удмуртской Республики 18 февраля 2010 г.)

Уважаемые коллеги!

В феврале 2009 года на итоговом заседании коллегии Комитета по делам архивов обсуждались приоритеты на предстоящий год, первоочередные задачи, а также пути совершенствования нашей работы в целях повышения ее эффективности. Сегодня нужно проанализировать то, что выполнено, сделать необходимые выводы и обозначить текущую перспективу.

Деятельность архивных органов и учреждений Удмуртской Республики в 2009 году была нацелена на реализацию законодательства в области архивного дела и задач отраслевого раздела Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы. Стабильно работали и выполнили все основные показатели развития архивного дела ГУ «Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики», управления по делам архивов, архивные отделы, секторы администраций городов Воткинска, Можги, Сарапула, Глазовского, Дебёсского, Завьяловского, Игринского, Кизнерского, Увинского, Якшур-Бодьинского районов.

2009 год был нелёгким в финансовом плане: бюджет Комитета и государственных архивов в течение года был секвестирован на 10 %. Вместе с тем, выделены целевым назначением дополнительные финансовые средства в размере 2 млн. 81 тыс. рублей, которые были использованы на издание мультимедийного сборника документов, оцифрование описей дел, приобретение сервера и системы хранения данных, подключение нового здания Центрального государственного архива Удмуртской Республики к сети Интернет и единой информационной сети государственных архивов.

Комитет по делам архивов, государственные и муниципальные архивы приняли участие в разработке отраслевого раздела Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы. Раздел «Архивное дело» вошёл в Программу, утверждённую Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ. Для оптимизации работы по разработке программ развития архивного дела в муниципальных образованиях на 2010-2014 годы Комитетом были подготовлены методические рекомендации и порядок расчёта показателей развития архивного дела, проведено согласование проектов разделов «Архивное дело» территориальных программ социально-экономического развития.

В целях выработки согласованных решений по важнейшим вопросам развития архивного дела продолжала свою деятельность Коллегия Комитета. Состоялось 5 заседаний, где рассмотрены 14 вопросов, в т.ч. об итогах выполнения раздела «Архивное дело» Программы социально-экономического развития Удмуртии на 2005-2009 годы, о качестве предоставления Комитетом и подведомственными архивами государственных услуг, о ходе внедрения Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН, итоги комплексных проверок работы четырех муниципальных архивов.

В рамках реализации республиканской целевой программы «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2009 год» утверждён в установленном порядке и зарегистрирован в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации административный регламент исполнения Комитетом государственной функции «Ведение государственного учёта документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов». Осуществлялся контроль исполнения требований ранее утверждённых административных регламентов.

Продолжались деловые контакты Комитета с органами местного самоуправления. На осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела бюджетам органов местного самоуправления перечислены субвенции из Фонда компенсаций Удмуртской Республики в размере 24 млн. 600 тыс. рублей. Ежеквартально Комитетом осуществлялся мониторинг расходования субвенций. Администрациями городов Ижевска, Сарапула, 11 муниципальных районов (в т.ч. Алнашского, Завьяловского, Граховского, Каракулинского, Увинского, Кизнерского) допущено нарушение порядка расходования субвенций, утверждённого постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2007 года № 75, а именно: расходы на содержание муниципальных архивов из республиканского бюджета превысили смету, рассчитанную исходя из процентного соотношения количества единиц хранения, относящихся к собственности Удмуртской Республики, к общему количеству дел, хранящихся в муниципальном архиве. Остались неиспользованными на конец 2009 года субвенции из бюджета республики на общую сумму 263 тыс. 600 рублей, в т.ч. муниципальным архивом Кизнерского района – около 4 тыс. рублей, Завьяловского района – 60 тыс. рублей и Можгинского района – порядка 200 тыс. рублей. Вероятнее всего, общий объём субвенций на исполнение полномочий в области архивного дела будет урезан Министерством финансов УР на эту сумму при расчёте субвенций на следующий расчётный период.

Специалисты Комитета выезжали в 21 муниципальное образование для оказания методической помощи сотрудникам муниципальных архивов и контроля исполнения отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела. Органами местного самоуправления принято 112 распорядительных актов, регулирующих организацию архивного дела в муниципальных образованиях. Отрадно, что вопросы развития архивного дела рассматривались на заседаниях постоянной депутатской комиссии Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район», Президиума Совета депутатов муниципального образования «Юкаменский район», на расширенных аппаратных совещаниях у Главы муниципального образования «Увинский район». В 2009 году решен вопрос об увеличении штатной численности архивных отделов администраций Глазовского, Дебесского, Игринского, Сарапульского районов. Это наглядный положительный пример, отражающий понимание социальной роли архивов руководителями муниципалитетов. Сегодня мы ждем не менее cущественных результатов от ряда муниципальных образований, где проблема недостатка штатных единиц обозначена особенно остро.

Значительное внимание уделялось обеспечению сохранности документов в государственных и муниципальных архивах, поддержанию оптимального режима хранения, предупреждению чрезвычайных ситуаций. В течение года муниципальным архивам Кезского, Якшур-Бодьинского районов и г. Можги выделены дополнительные помещения. В Юкаменском районе под муниципальный архив выделено новое помещение площадью 70 кв.м., оснащённое пожарной и охранной сигнализацией. Новое помещение выделено и архивному отделу Администрации муниципального образования «Вавожский район», но проблема «архивной полки» окончательно не решена, так как прирост площадей архивохранилищ составил всего 6 кв.м. На основании договора между администрациями муниципальных образований «Город Глазов» и «Глазовский район» помещения муниципального архива Глазовского района переданы району в безвозмездное пользование. Состоялся переезд в новое помещение архивного отдела Администрации Игринского района и в отремонтированное помещение архивного отдела Администрации Воткинского района. Активно проводились ремонтные работы в помещениях муниципальных архивов городов Глазова, Ижевска, Воткинска, Сарапула, Воткинского, Игринского, Ярского районов. В ряде муниципальных районов произведен косметический ремонт рабочих кабинетов и хранилищ. Всего в 2009 году введены в эксплуатацию 188 кв.м. площадей хранилищ (в т.ч. выделенных в предшествующие годы), прирост протяжённости архивных полок в муниципальных архивах составил 989,6 пог.м.

Установлена пожарно-охранная сигнализация в архивном отделе Администрации Каракулинского района, архивном секторе Совета депутатов Красногорского района, произведена замена охранной сигнализации в архивном отделе Администрации Граховского района. В архивном отделе документов по личному составу Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска установлена пожарно-охранная сигнализация и система контроля доступа в архив с видеодомофоном. Проводились также работы по установке противопожарных дверей, замене решёток на распашные, установке рольставней.

В связи с тем, что реконструкция нового здания ГУ «Центральный государственный архив УР» не включена в перечень объектов строительства, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, на 2009 г., работы на объекте с марта отчётного года были приостановлены. Для завершения работ по реконструкции второй очереди здания необходимо финансирование в объеме около 35 млн. руб. Учитывая постоянное внимание президента Удмуртской Республики А.А.Волкова, нашего куратора -руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики А.П.Горяинова к вопросам обеспечения сохранности архивных документов, мы надеемся, что нужные средства будут выделены и основная часть (почти 90 %) сотрудников и документальных фондов будут перемещены в новое здание архива.

В 2009 г. Управлением Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу проведена проверка соблюдения законодательства РФ об архивном деле в отношении ГУ «Центра документации новейшей истории УР», по результатам которой архиву предъявлено предписание об обеспечении нормативных требований охранного режима, принятии мер по нормализации температурно – влажностного режима в архивохранилищах. Комитетом по делам архивов при поддержке А.П. Горяинова предпринимались меры по решению вопроса о выделении финансовых средств на капитальный ремонт охранно-пожарной сигнализации, системы вентиляции и кондиционирования воздуха архива, но на сегодняшний день вопрос не получил положительного решения. Определенные надежды в перспективе внушает включение модернизации систем жизнеобеспечения Центра документации в план мероприятий отраслевого раздела Программы социально – экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы.

В целях усиления антитеррористической защищённости, повышения безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в государственных архивах обновлены нормативные документы в этом направлении, уточнены планы эвакуации людей и документов Архивного фонда УР, проведены 6 объектовых тренировок. Инструкции об охранном режиме, пожарной безопасности, распределении обязанностей сотрудников в случае чрезвычайной ситуации обновлены в 12 муниципальных архивах.

Сегодня, в условиях перехода на режим предоставления государственных услуг в электронном виде, стратегически необходимо оснащать архивные учреждения компьютерной техникой и лицензионным программным обеспечением. В 2009 году за счёт средств республиканского и местных бюджетов приобретено 43 комплекта компьютерной техники, из них 37 - в муниципальные архивы. Общее количество компьютерной техники в отрасли составляет 218 комплектов, в муниципальных архивах все работники обеспечены компьютерами, оснащенность техникой в государственных архивах по-прежнему остается недостаточной.

Уважаемые коллеги, немало усилий было направлено архивистами на проведение необходимых работ по улучшению физического состояния документов. Отреставрировано около 3 тыс. ед.хр., это более 43 тыс. листов. Закартонировано более 160 тыс. ед.хр., в т.ч. наибольшие объёмы - в Центральном государственном архиве УР, Государственном архиве социально-правовых документов УР, в муниципальных архивах г. Сарапула и Можгинского района. Несмотря на некоторые сбои в работе микрофильмирующего комплекса, изготовлен страховой фонд на более чем 500 ед.хр. (это около 90 тыс. кадров) особо ценных документов, в т.ч. хранящихся в муниципальных архивах.

Достаточно напряженно, но вместе с тем, продуктивно трудились в течение года члены Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссии Комитета во главе с председателем Комиссии Пушкаревой Надеждой Геннадьевной. Нагрузка на экспертов все возрастает, на заседаниях ЭПМК рассмотрено в 2 раза больше вопросов, чем в 2008 году. Утверждены и согласованы описи документов на 167,5 тыс. ед.хр., свыше 1200 нормативно-методических документов организаций. Документы, подготовленные с соблюдением всех требований, представлялись на рассмотрение ЭПМК государственными архивами и муниципальными архивами Завьяловского, Игринского, Кизнерского районов, архивным отделом документов по личному составу Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска. Наибольшее количество документов было возвращено на доработку муниципальным архивам Вавожского, Сюмсинского, Можгинского, Селтинского, Дебёсского, Малопургинского районов. Основная причина возврата материалов на доработку – это нарушение организациями-источниками комплектования административных регламентов исполнения Комитетом государственной функции по включению архивных документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики и предоставления государственной услуги по согласованию нормативных и методических документов по организации деятельности архивов и служб документационного обеспечения управления организаций – источников формирования Архивного фонда Удмуртской Республики, а также Регламента работы ЭПМК. Имели место случаи направления на ЭПМК документов, оформленных без сопроводительных листов архивов, без выписок из протоколов экспертных комиссий, в неполном комплекте. Сохраняется практика представления муниципальными архивами на рассмотрение ЭПМК основной части материалов в ноябре – декабре. Прошу учесть указанные недоработки в текущем году.

Уважаемые коллеги, ключевым направлением деятельности архивов остается прием документов на постоянное хранение: за отчетный период принято свыше 58 тыс. дел. Продолжалась работа по своевременному выявлению ликвидируемых или преобразуемых организаций. Поступило на хранение более 42 тыс. дел по личному составу от ликвидированных организаций, что на 3 тыс. дел больше, чем в 2008 году. Увеличение объема принимаемых документов данной категории и изменения в пенсионном законодательстве повлияли на увеличение количества социально-правовых запросов. Большие комплексы документов по личному составу поступили в Государственный архив социально-правовых документов УР (порядка 20 тыс.дел), Управления по делам архивов администраций городов Ижевска и Сарапула, архивные отделы и секторы администраций Дебёсского, Игринского, Сарапульского и Юкаменского муниципальных районов.

Фонды государственных и муниципальных архивов пополнились документами личного происхождения. Среди них документы заслуженного деятеля культуры и искусства УР Зои Алексеевны Богомоловой, доктора юридических наук, профессора Удмуртского государственного университета Валерия Юрьевича Войтовича, жительницы блокадного Ленинграда Людмилы Васильевны Граховой, Почётного гражданина г. Ижевска Анатолия Дмитриевича Ефремова, ветерана Великой Отечественной войны Зиновия Яковлевича Опарина, директора Ижевского опытно-показательного редукторного завода им. В.И. Ленина Александра Павловича Наумова, археолога, доктора исторических наук Таисии Ивановны Останиной, Героя Советского Союза, Почётного гражданина г. Воткинска Виталия Андреевича Ульянова. Значение этих документов трудно переоценить. Они не только существенно дополняют официальную документацию, но и позволяют нам устранить обезличенность истории.

Осуществлялось комплектование аудиовизуальными документами как на традиционных, так и на электронных носителях. Наряду с ГУ «ЦГА УР» и ГУ «ЦДНИ УР», приём документов на электронных носителях осуществляли 14 муниципальных архивов. Дальнейшее развитие получило инициативное аудиовизуальное документирование и инициативное комплектование документами. Ряд архивов муниципалитетов в прошедшем году активно подключились к этому направлению деятельности. Сотрудниками Центра документации новейшей истории УР и муниципальных архивов городов Воткинска и Сарапула, Глазовского, Граховского, Киясовского, Сарапульского, Селтинского, Увинского, Шарканского и Якшур-Бодьинского районов проведена фото- и видеосъёмка 163 мероприятий, организованных общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления. В рамках цикла «О времени и о себе», создаваемого в ГУ «ЦДНИ УР», осуществлена видеозапись воспоминаний известных деятелей республики.

Архивными учреждениями традиционно проводились обучающие семинары и совещания по повышению деловой квалификации и профессионального уровня сотрудников архивов организаций и ответственных за документационное обеспечение управления. Это работа на перспективу, так как состав Архивного фонда закладывается на стадии делопроизводства и временного хранения документов в организациях.

В целях качественного формирования Архивного фонда республики осуществлялась оптимизация состава источников комплектования государственных и муниципальных архивов, по её итогам в списках организаций-источников комплектования числится более 2,5 тыс. организаций. В рамках контроля за исполнением нормативных документов в сфере архивного дела в организациях- источниках комплектования проведено 510 проверок.

В области развития информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда Удмуртской Республики основное внимание уделялось реализации мероприятий, определённых Концепцией и перспективными планами развития информационных технологий и системы научно-справочного аппарата архивных учреждений до 2010 года. В государственных архивах продолжалась работа над созданием путеводителей. Подготовлена рукопись аннотированного Краткого справочника по фондам архивного отдела Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска.

В ГУ «ЦГА УР», ГУ «ЦДНИ УР», муниципальных архивах города Сарапула, Воткинского, Шарканского, Увинского, Ярского и ряда других районов проводилась экспертиза ценности и описание документов личного происхождения, аудиовизуальной документации, в т.ч. на электронном носителе. В результате, в научный оборот включено почти 4 тыс. ед.хр. фотодокументов, более 5 тыс. ед.хр. документов личного происхождения. Здесь уместно привести слова неизвестного автора «Не вздумайте жалеть тех, кто составляет каталоги рукописей: это самые счастливые из смертных…». Думаю, немногие из нас станут оспаривать эти слова.

Наиболее активно по повышению информативного уровня традиционного поискового аппарата к документам работали Государственный архив социально-правовых документов УР, муниципальные архивы городов Воткинска, Ижевска, Можги, Алнашского, Игринского, Каракулинского, Кизнерского, Киясовского, Сюмсинского районов.

Государственные и муниципальные архивы продолжили формирование учётных, тематических и справочных баз данных, в т.ч. «Списки лиц, награждённых медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «Предметно-тематический указатель к протоколам заседаний коллегиальных органов Удмуртского рескома КП РСФСР», «Электронный каталог» и др. В течение года продолжилось наполнение республиканского автоматизированного банка данных «Местонахождение документов по личному составу» и единой базы данных «Памятные даты Удмуртской Республики». В 27 муниципальных архивах осуществлялось заполнение автоматизированного предметно-тематического указателя к решениям органов местного самоуправления. Всего в тематические базы данных внесено в 2009 году более 68 тыс. записей. Созданный ресурс послужит более эффективному использованию архивной информации. Среди муниципальных архивов наиболее активно работу по формированию автоматизированного научно-справочного аппарата к документам ведут сотрудники архивных отделов администраций Глазовского, Киясовского, Увинского районов, архивного управления Администрации города Глазова. Не приступали к этой работе муниципальные архивы Балезинского и Шарканского районов.

Дальнейшее развитие получила информационная система Комитета и государственных архивов. К единой информационной сети подключено новое здание ГУ «ЦГА УР» по ул. Камбарской, 17. В сети размещены поисковая система по ряду баз данных государственных архивов, информационный массив БД «Архивный фонд», включающий сведения по всем архивным учреждениям республики. В целях расширения возможностей доступа к справочно-поисковым ресурсам государственных архивов и оказания в электронном виде государственной услуги по предоставлению информации о документах Архивного фонда УР на официальном сайте «Архивная служба Удмуртии» и сайтах городских и районных администраций в сети Интернет размещено 130 информаций, в т.ч. обзоры новых фондов и рассекреченных документов, межфондовые указатели, списки фондов, тематические перечни, сканированные образы описей дел и т.д. За 2009 год по данным «Rambler's Top100» сайт архивной службы посетило более 34 тыс. пользователей, в сравнении с прошлым годом наблюдается увеличение числа пользователей на 6 тыс.человек.

В соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» подготовлены и утверждены приказом Комитета Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета по делам архивов и подведомственных ему государственных архивов и Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом «Архивная служба Удмуртии».

Продолжалось формирование общеотраслевого автоматизированного программного комплекса «Архивный фонд». По итогам года в разделы «Фонд» и «Опись» внесено 100 % от общего количества фондов и описей дел, хранящихся в архивах, в раздел «Дело» - 42% от общего количества хранящихся дел. Наиболее значительные результаты по оцифрованию описей дел и конвертации заголовков единиц хранения в раздел «Дело» показал по итогам года Центральный государственный архив УР благодаря привлечению к этой работе специалистов сторонней организации (более 120 тыс. заголовков дел). Архивным отделам Вавожского, Завьяловского, Кезского, Якшур-Бодьинского районов необходимо активизировать работу в этом направлении. В государственных архивах было организовано внедрение 4-й версии программного комплекса «Архивный фонд». Проведены экспериментальная конвертация сведений из 3-й версии, анализ ошибок, возникающих в ходе конвертации базы данных. Во втором квартале 2010 года намечены семинары с сотрудниками муниципальных архивов по этому вопросу и до этого времени необходимо установить 4-ю версию программы во всех муниципальных архивах.

Использование архивных документов в 2009 году осуществлялось в рамках реализации Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., утверждённого распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11 марта 2008 года, Плана подготовки документальных публикаций и справочно-информационных изданий архивных учреждений Удмуртии на 2008-2012 годы, и было нацелено на документальное сопровождение мероприятий, посвящённых знаменательным и памятным датам. Всего архивными учреждениями республики организовано более 700 информационных мероприятий, к архивной информации обратились более 56 тыс. пользователей. Наиболее полно реализуют основные направления работ по использованию документов Центральный государственный архив УР, Центр документации новейшей истории УР, Управления по делам архивов Администраций городов Ижевска, Глазова, Сарапула, архивные отделы и секторы администраций г. Можги, Глазовского, Дебёсского, Игринского, Селтинского, Шарканского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского, Ярского районов.
Значительным событием стало издание мультимедийного сборника документов «Удмуртия в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». Это был первый опыт подготовки архивистами республики документального издания в электронном формате. Более подробно об этом сегодня расскажет один из ответственных составителей сборника Елена Мурмановна Ушакова. Отмечу, что издание заинтересовало ряд министерств, средства массовой информации, думаю, оно будет востребовано не только в год юбилея Победы. Подготовлена, одобрена на заседании Научного совета Комитета и рекомендована к печати рукопись сборника документов «Ижевск. 1760-2010 гг.». Сотрудники муниципальных архивов Граховского, Глазовского, Можгинского районов и г. Можги участвовали в подготовке изданий по истории своих районов и города, управления по делам архивов г. Воткинска – в подготовке книги к 250-летию Воткинского завода.

В различных печатных изданиях опубликовано 94 статьи и подборки документов, в телевизионных программах и радиоэфире прозвучало 89 сюжетов, в т.ч. посвящённых Дню государственности республики, удмуртскому национальному движению в 1917-1920 гг., 80-летию начала всеобщей коллективизации, 125-летию со дня рождения основателя удмуртской автономии Максима Прокопьева. В цикле телепередач «Остановиться, оглянуться» были показаны сюжеты по истории религиозных учреждений в г. Ижевске, детских приютов на территории Удмуртии в XVIII-XX вв.; об истории библиотек г. Ижевска. Подготовлена 71 выставка документов, в т.ч. к 250-летию основания Воткинского завода, к 90-летию со дня рождения Михаила Тимофеевича Калашникова, 20 - летию вывода советских войск из Афганистана, по истории стройотрядовского движения в Удмуртии и др.

Архивными учреждениями республики в прошлом году исполнено свыше 44 тыс. тематических, генеалогических и социально-правовых запросов, это на 5 тыс. запросов больше, чем в 2008 году. За этими цифрами– напряженная и ответственная работа десятков архивистов, основная задача которых качественно и своевременно подготовить ответ на запрос, за каждым из которых - судьбы людей. Наибольшее количество запросов выполнено сотрудниками Государственного архива социально-правовых документов УР, Центрального государственного архива УР, муниципальными архивами городов Глазова, Сарапула, Можгинского, Завьяловского, Кезского, Игринского районов.

Читальные залы архивных учреждений приняли 1770 пользователей, которым было выдано для работы более 289 тыс. ед.хр. В Центральном государственном архиве УР и Центре документации новейшей истории УР продолжалась работа по снятию необоснованных ограничений на использование архивных документов. На заседании Республиканской межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов КПСС при Председателе Правительства УР утверждены экспертные заключения членов рабочей группы и экспертов ведомств и предприятий о полном рассекречивании 1079 ед.хр. за 1921-1990 годы.

Специалисты Комитета и государственных архивов участвовали в реализации плана научно-исследовательских работ Федерального архивного агентства, в т.ч. по подготовке «Классификационного перечня работ, выполняемых в государственных архивах, хранящих аудиовизуальные документы», «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения», справочника «Биографическая и генеалогическая информация в государственных архивах России. 1917-1991 гг.». Таковы основные итоги деятельности архивной службы республики.

Несколько слов теперь о задачах, стоящих перед нами. 2010 год – первый год выполнения Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики и программ развития городов и районов на 2010-2014 годы. Основные направления развития архивного дела на 2010 год разработаны с учётом особенностей деятельности в условиях финансово-экономического кризиса, а также прогнозируемого увеличения количества запросов граждан социально-правового характера.

Предстоит в рамках осуществления административной реформы подготовить административные регламенты исполнения Комитетом государственных функций по ведению Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики и осуществлению контроля за соблюдением законодательства Удмуртской Республики об архивном деле, разработать меры по предоставлению ряда государственных услуг в электронном виде. Будут организованы мероприятия по экспериментальному внедрению системы приёма запросов по принципу «Одного окна» в государственных архивах.

При условии достаточного финансирования ожидается завершение реконструкции второго пускового комплекса нового здания Центрального государственного архива Удмуртской Республики, здания архивного отдела Администрации Каракулинского района. Планируется выделение дополнительного помещения для архивного отдела Администрации Кизнерского района.

Продолжатся плановые работы по улучшению физического состояния документов, выявлению уникальных документов и формированию Государственного реестра уникальных документов АФ УР.

Планируется поступление на хранение в государственные и муниципальные архивы свыше 43 тыс. дел постоянного хранения, более 11 тыс. дел по личному составу.

В рамках формирования архивного информационного пространства предстоит разработать новую редакцию Концепции развития автоматизированных архивных технологий в архивных учреждениях Удмуртии и ведомственной целевой программы «Электронный архив Удмуртии» на 2011-2013 годы, нацеленной на создание полнотекстовых баз данных. Продолжится внедрение четвёртой версии общеотраслевого программного комплекса «Архивный фонд», предстоит провести обучение сотрудников муниципальных архивов. В государственных архивах будет продолжено оцифрование описей дел. Планируется организация обеспечения доступа пользователей к электронным копиям описей дел, созданных в результате ретроконверсии. Предстоит работа по модернизации и сопровождению официального сайта «Архивная служба Удмуртии» в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В 2010 году прогнозируется поступление почти 35 тыс. запросов, в т.ч. социально-правового характера, в связи с проведением валоризации трудовых пенсий. Усилия сотрудников архивных учреждений будут направлены на своевременное их исполнение.

Архивисты всегда откликаются на исторически значимые для страны и республики юбилеи, поэтому основные мероприятия в области использования архивных документов пройдут в рамках мероприятий, посвящённых 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., 250-летию г. Ижевска, 90-летию государственности Удмуртии. Будет издан сборник документов «Ижевск. 1760-2010 гг.», подготовлены: выставка архивных документов, посвященная юбилею Победы, передвижная выставка «Удмуртия: от автономии к республике». Начнётся подготовка рукописи сборника документов, посвящённого 200-летию Отечественной войны 1812 года.

Финансовые прогнозы на 2010 год для нас, прямо скажем, неутешительные. Бюджет Комитета и государственных архивов секвестирован по отношению к первоначальному бюджету 2009 года на 17 %. В сфере финансово-хозяйственной деятельности это означает переход от стратегии развития к стратегии выживания. В этих условиях государственным архивам необходимо активизировать работу по привлечению внебюджетных средств, но делать это надо осторожно, не в ущерб основной деятельности. Муниципальным архивам можно порекомендовать рационально и в полном объеме расходовать выделяемые субвенции.

Уважаемые коллеги, прошедший год был наполнен серьезными событиями, это финансовый кризис, смена руководителя архивной службы республики, и ряд других, которые существенным образом повлияли на деятельность нашей отрасли, но архивная служба в целом успешно выполнила поставленные перед ней задачи. Безусловно, немалую роль в этом сыграл имеющийся кадровый потенциал: опытный и квалифицированный состав государственных и муниципальных архивов республики. Надеюсь, что предстоящий год будет для нас не менее результативным и более позитивным. Спасибо всем за работу и новых трудовых успехов!

Председатель Комитета
Н.В. Тойкина