О результатах проверочных мероприятий, проведенных Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, государственными архивами Удмуртской Республики в IV квартале 2017 г.

В IV квартале текущего года в соответствии с утвержденным планом проведения проверок соблюдения законодательства об архивном деле в 2017 году полностью закончены плановые проверочные мероприятия в отношении 5 организаций: Удмуртская республиканская организация общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России», Автономное учреждение Удмуртской Республики «Редакция журнала «Инвожо», Первичная профсоюзная организация «Ижевский механический завод» Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности, Удмуртский республиканский союз охотников и рыболовов, Удмуртская республиканская организация «Союз научных и инженерных общественных отделений». По итогам проведенных проверок нарушения выявлены в 2 организациях: Удмуртская республиканская организация общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» и Удмуртская республиканская организация «Союз научных и инженерных общественных отделений». Руководителям выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований.

Кроме того, в течение квартала проведены внеплановые проверки выполнения требований ранее выданных предписаний в 2 организациях. По результатам проверок установлено, что в БПОУ «Ижевский монтажный техникум» и БПОУ «Удмуртский республиканский социально-педагогический колледж» требования предписаний в целом выполнены.

На основании статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики была проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в области архивного дела в отношении Управления по делам архивов Администрации МО «Город Глазов», в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований в области архивного дела. В результате проверочных мероприятий было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, было проверено выполнение требований Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» и установленного порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела. Установлено, что в муниципальном образовании «Город Глазов» нарушения установленного порядка расходования субвенций не допускались.

В рамках взаимодействия с организациями – источниками комплектования сотрудниками ГКУ «ЦДНИ УР» в ходе проведения мероприятий по подготовке документов, отнесенных к составу Архивного фонда Удмуртской Республики, к передаче на постоянное хранение в архив, при оказании методической помощи службам ДОУ и архивам организаций в IV квартале 2017 г. проведено обследование обеспечения сохранности документов и организации делопроизводства в 2 организациях: Общественной организации инвалидов и ветеранов радиационных аварий – республиканское общество «Союз Чернобыль» и Удмуртского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз писателей России». Документы, образующиеся в делопроизводстве организации, оформлены аккуратно, с соблюдением требований нормативных актов. В то же время имеется ряд недостатков по оформлению документов и формированию дел. По результатам обследований даны письменные рекомендации по устранению выявленных недостатков.

Таким образом, в течение 2017 года в соответствии с утвержденным Планом проведения плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле полностью закончены проверочные мероприятия в отношении 20 юридических лиц. Исключений из плана не имелось, его выполнение составило 100%. В 11 организациях выявлены нарушения нормативных правовых актов, всем выданы предписания. Наиболее типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверочных мероприятий, являются нарушения обязательных требований, установленных «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», утвержденные приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526, к обеспечению сохранности архивных документов и несоблюдение сроков упорядочения документов

Внеплановые проверки по контролю за выполнением требований ранее выданных предписаний по устранению недостатков, выявленных в ходе проверочных мероприятий, проведены в 8 организациях. Из них 6 мероприятий организованы в форме выездных проверок и 2 - документарных. По результатам проверочных мероприятий установлено, что всеми организациями приняты меры по устранению ранее выявленных нарушений, что было зафиксировано в актах проверок.

Кроме того, в плановом порядке были проверены муниципальные архивы городов Глазова и Можги, Дебесского, Можгинского, Шарканского и Якшур-Бодьинского районов.

Наряду с проверкой обязательных требований, установленных Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 № 19, Специальными правилами пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденных приказом Минкультуры РФ от 12.01.2009 № 3 в муниципальных архивах проверялось исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 29.12.2005 № 82-РЗ переданных муниципальным образованиям отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела. Нарушение обязательных требований федерального законодательства в области архивного дела выявлены во всех проверенных муниципальных архивах, наибольшее количество нарушений имелось в архивном отделе Администрации МО «Можгинский район». Нарушение исполнения переданных государственных полномочий в области архивного дела было установлено в Дебесском районе. Главам всех муниципальных образований, где Комитетом в 2017 году проведены проверки соблюдения законодательства в области архивного дела, выданы предписания, установлены сроки устранения выявленных нарушений.

Начальник отдела государственного контроля, учета и правовой работы Комитета Е.А. Белова