«Переселенческая политика в Российской империи»

В современной России уже нет проблемы аграрного перенаселения, связанного с высокой рождаемостью. Но проблема неравномерного заселения окраин страны, нехватки квалифицированных специалистов осталась. Освоение территории Дальнего Востока сегодня стало приоритетной правительственной программой, предусматривающей огромные суммы в бюджете страны для поддержки граждан, решивших поменять место жительства.

О том, как проводилась переселенческая политика в царской России рассказывают документы, находящиеся на хранении в ГКУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики».              

15 февраля 2017 г. в читальном зале открылась выставка подлинников документов «Переселенческая политика в Российской империи».

Расширение территории Российской империи сопровождалось освоением в ХIХ – начале ХХ в. свободных земель Дальнего Востока, Сибири, Средней Азии переселенцами из европейской части страны.

8 апреля 1843 г. были утверждены Сенатом «Дополнительные правила о переселении малоземельных государственных поселян в многоземельные места». Согласно правилам крестьянам, прибывшим на «место нового водворения», выдавали безвозмездную ссуду в размере 20 руб. серебром, бесплатно «строевой лес 100 корней», необходимое количество дровяного леса, семенного материала, а также земледельческие орудия, рабочий скот. Крестьянским хозяйствам предоставлялись земельные участки  по 15 десятин (1 дес. = 1,08 га) на одного члена семьи, освобождали на 8 лет от уплаты податей и повинностей, мужчин освобождали от трех рекрутских наборов.  Правила сыграли большую роль в освоении Сибири. До них большая часть переселенцев отправлялась за Урал в качестве ссыльных или каторжников.

В конце  ХIХ – начале ХХ вв. среди крестьян Вятской губернии также ощущалось малоземелье. Около половины дворов губернии имели земли только до 15 десятин на двор. В Глазовском уезде такие дворы составляли   7,5%, Елабужском – 68,4%, Малмыжском – 32,2%, Сарапульском – 34,3%.       В Глазовском уезде, где наиболее высокий процент населения составляли удмурты, землеобеспеченность была выше, но удмуртские хозяйства являлись многосемейными – патриархальными (число членов семьи доходило до 40 чел.). Для таких семей 15-20 десятин земельного надела не спасало от нужды и полуголодного существования.

До 1905 г. значительное количество крестьян переехало за Урал из Вятской и Пермской губерний. Только по Енисейской губернии они дали 53%  от всех переселившихся.

Всплеск переселенческой активности приходится на время столыпинской аграрной реформы. Одним из первых актов правительства под председательством П.А. Столыпина стал указ от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования».

Переселенческая политика Столыпина отличалась большей продуманностью для желающих переехать в другую местность. Предварительно в предполагаемые районы заселения выезжали экспедиции, которые обследовали местность, составляли земельные карты, проводили межевание.

О процессе переселения крестьян за Урал рассказывают экспонаты выставки: обзоры, отчеты, циркулярные письма Переселенческого управления, справочные книжки для ходоков и переселенцев, информационные брошюры практического характера о правах и обязанностях переселенцев, железнодорожных тарифах, о риске, которому подвергают себя крестьяне. На выставке представлены прошения, ходаческие свидетельства крестьян, приговоры сельских сходов, удостоверения на проезд по переселенческому тарифу, дореволюционные почтовые открытки с репродукциями картин русских художников на переселенческую тему, фотографии крестьян.

Выставка адресована широкому кругу исследователей, краеведам, студентам и всем интересующимся историей Удмуртской Республики.

Главный специалист отдела использования документов ГКУ «ЦГА УР»

И.Н. Зайцева

Репродукция картины К.А. Трутовского «Переселенцы». Почтовая карточка [1897 г. (ГКУ «ЦГА УР». Ф.Р-1581. Оп. 3. Д. 203)	Сибирь. Переселенцы на берегу р.Шилка в ожидании погрузки на пароход. Почтовая карточка. [1897 г.] (ГКУ «ЦГА УР». Ф.Р-1581. Оп. 3. Д. 339)
Паспорт И.А. Мокрушина, выданный для переселения из Глазовского уезда  Вятской губернии в Барнаульский уезд Томской губернии.1908 г. (ГКУ «ЦГА УР». Ф. 111. Оп. 1. Д. 124. Л. 16)	Ходаческое свидетельство, выданное С.Я. Фоминых, крестьянину Глазовского уезда 12 мая 1911 г. (ГКУ «ЦГА УР». Ф. 76. Оп. 1. Д. 402. Л. 252)