Информация о результатах проверочных мероприятий, проведенных Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, государственными архивами Удмуртской Республики во II квартале 2015 г.

Во II квартале текущего года проведено 11 проверок соблюдения юридическими лицами – источниками комплектования государственных архивов Удмуртской Республики законодательства об архивном деле. В том числе, в соответствии с утвержденным планом проведения проверок соблюдения законодательства об архивном деле на территории Удмуртской Республики в 2015 году проведены и полностью закончены плановые проверочные мероприятия в отношении следующих 5 организаций: Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики, Территориальный  фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, АУ УР «Редакция газеты «Удмуртская правда», Министерство здравоохранения  Удмуртской Республики, АУК УР «Центр по охране объектов культурного наследия». Выполнение плана составило 100 %.

В ходе проверочных мероприятий нарушений требований архивного законодательства не выявлено в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики. В остальных организациях имелись  нарушения  обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области архивного дела, по результатам проверочных мероприятий выданы  предписания с указанием конкретных сроков устранения нарушений.

Кроме того, организовано проведение внеплановых проверочных мероприятий  по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в отношении 6 юридических лиц: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, АУ УР «Редакция журнала «Кизили», Управление по обеспечению деятельности мировых судей при Правительстве Удмуртской Республики, Государственная жилищная инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики и Министерстве имущественных отношений Удмуртской Республики мероприятия проводились в форме документарной проверки, в остальных – выездные. По результатам проверок установлено, что в одной организации (Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики)  требования ранее выданного предписания выполнены не в полном объеме, выдано новое предписание. В остальных организациях нарушения устранены полностью.

Не была организована внеплановая проверка выполнения требований предписания в отношении Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики. Это связано с тем, что соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 09 октября 2014 года  № 327 «О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики» Министерство промышленности и энергетики было реорганизовано и 4 февраля 2017 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Соответственно,  проведение внеплановой проверки выполнения требований предписания Комитета от 29 апреля  2014 года не представлялось возможным.

На основании статьи  77  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики были проведены  плановые выездные проверки соблюдения законодательства в области архивного дела в отношении 2 структурных подразделений органов местного самоуправления, выполняющих функции муниципальных архивов: архивного отдела  Администрации МО «Ярский район» и архивного отдела Администрации МО «Воткинский район». В ходе проверок в муниципальных архивах были выявлены нарушения обязательных требований в области архивного дела, включая нарушение сроков временного хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики в организациях – источниках комплектования и нормативных режимов  хранения архивных документов в муниципальном архиве.  В результате проверочных мероприятий были выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Кроме того, было проверено выполнение требований Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» и установленного порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела. Установлено, что в муниципальных образованиях «Ярский район» и «Воткинский район» нарушения установленного порядка расходования субвенций не допускались.

Проверки в администрациях МО «Ярский район» и МО «Воткинский район» были организованы совместно с другими органами государственного контроля (надзора): Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС по Удмуртской Республике, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Внеплановые проверки по основаниям, требующим согласования с органами прокуратуры,  в течение II квартала 2015 года не проводились.

К проведению плановых и внеплановых проверочных мероприятий во всех организациях были привлечены аттестованные эксперты, которыми составлены экспертные заключения.

В рамках взаимодействия с источниками комплектования сотрудниками государственного казённого учреждения «Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики» проведены  обследования обеспечения сохранности документов и организации делопроизводства в 2 организациях - источниках комплектования: Региональной общественной организации «Союз композиторов Удмуртской Республики», Общественной организации «Общество русской культуры Удмуртской Республики». Документы, образующиеся в делопроизводстве организации, оформлены аккуратно, с соблюдением требований нормативных актов. В то же время имеется ряд недостатков: по формированию и оформлению дел, оформлению реквизитов на документах; качеству экспертизы ценности документов при упорядочении. По результатам обследования даны рекомендации по устранению выявленных недостатков.